Судьба страны во многом зависит от качества ее дорог, а если они плохие, то обычно жизнь бедная и плохая
Дороги в России становятся лучше, а вот дорожная сеть улучшается медленно. К ней по-прежнему много претензий: она недостаточно развита, у нее плохое качество покрытия, постоянные ремонты мешают трафику. Среди предложений по изменению ситуации неизбежно присутствует одно – прокладка магистралей с цементно-бетонным основанием. Речь об этом ведется давно, а вот положение мало меняется — протяженность таких трасс растет медленно. Как можно сдвинуть вопрос по сути дела с мертвой точки? Об этом размышляли участники заседания Столыпинского клуба на тему: ««Решение дорожных проблем в России — строительство автомобильных дорог с цементобетонными покрытиями и основаниями», которое состоялось в стенах Института экономики роста им. П.А. Столыпина.
Планы одни, жизнь другая
Так заведено в России, что едва ли не во всех сферах экономики и жизни разрабатываются грандиозные планы. Не стало исключением и дорожное строительство. Предполагается, до 2030 года в стране планируется построить и реконструировать 3,7 тыс. км автомобильных магистралей, на эти цели будет выделено 9 трлн рублей
Согласно этой стратегии, до 2030 года для повышения качества автодорог предусматривается увеличение доли ввода в эксплуатацию трасс с цементобетонным покрытием в общем объеме дорожного строительства до 50%. Насколько реалистична эта цель? Это тот случай, когда цифры говорят сами себя. В настоящее время в общем объеме прокладки магистралей эта величина не превышает 3%, а по данным некоторых экспертов — даже менее 1%. Это сильно отличается от показателей в некоторых странах.
Этап рекордов завершен
Отвлечемся ненадолго непосредственно от дорог с цементобетонным покрытием и посмотрим, что происходит в целом в секторе дорожного строительства. Еще недавно здесь ставились рекорды; так, за 2023 год было построено 995 км федеральных и региональных трасс, отремонтировано более 10 000 км. Это самый большой показатель за всю историю посткоммунистической России. Однако в дальнейшем прогнозируется снижение ввода новых и ремонт старых магистралей. Более того, процесс сокращения уже идет.
Сегодня фокус дорожного строительства направлен на выстраивании конечных транспортных коридоров, возведение обходов вокруг городов, что позволят разгрузить их улицы, на повышение уровня безопасности и улучшения экологической обстановки.
Государство пытается использовать разные финансовые схемы, в том числе, привлечение внебюджетных средств, увеличение доли частных инвестиций в отдельных проектах до 85%, рост числа и протяженности платных трасс.
Однако по оценки исполнительного директора Института экономики роста им. П.А. Столыпина Антона Свириденко, в отрасли растут риски и трудности. Они связаны с негативными последствиями для компаний, вызванных ожидаемым снижением темпов автодорожного строительства, банкротства подрядных организаций, перехода части персонала в другие сектора экономики, рост цен на строительные материалы, низкая рентабельность отрасли. Эти негативные тренды способны окончательно перечеркнуть планы по увеличению ввода дорог.
Цементобетонные дороги можно строить везде
Теперь немного поговорим о зарубежном опыте. Любопытно, что первые бетонные дороги были уложены еще в конце XIX века. Лидерами по строительству дорог с цементобетонным покрытием являются три страны: США, Канада, Китай. В Америке их доля достигает 65%, в Канаде – 15%, хотя в некоторых провинциях этот показатель находится на уровне 30%. Здесь пик прокладки пришелся на 1950-1970 годы. В Поднебесной – 23%, однако половина всех новых дорог делается с цементобетонной основой. Активное строительство тут началось с 1980-х с расцветом бетонной промышленности.
Разумеется, строят дороги с цементобетонной основой и во многих других странах. Любопытно, что они есть и успешно эксплуатируются на бедной Кубе. Правда строили их еще американцы в до коммунистической период. Хотя с тех пор прошло много лет, трассы до сих пор успешно растают.
Растет строительство дорог с цементобетонным покрытием и по соседству с Россией, в первую очередь в Белоруссии и в Казахстане. В обеих странах их доля невелика – примерно 1,5%. Но за два последних года в этих государствах происходит увеличение протяженности таких магистралей.
Какие можно сделать выводы из международного опыта? Согласно исследованию Института экономики роста им. П.А. Столыпина, цементобетонные автомобильные дороги строятся практически во всех странах мира, вне зависимости от уровня социально-экономического развития, размера территорий, климатических условий. Для России особенно ценно, что существует богатый опыт сооружения цементобетонных дорог в сложных климатических условиях (Швеция, Канада, Аляска). С применением новых технологий бетон становится более прочным покрытием на протяжении длительного жизненного цикла по сравнению с асфальтобетонным.
Преимуществ много
Из исследования Институт Столыпина следует, что пересмотр привычных подходов к выбору материалов дорожных покрытий может существенно улучшить экономическую и эксплуатационную эффективность автомобильных дорог в нашей стране.
В чем же заключается преимущество цементобетонных дорог? Как рассказывает президент Ассоциации бетонных дорог Виктор Ушаков, многие дороги, которые построили, и которые строят сейчас, не удовлетворительны по своим потребительским качествам. Они предусматривают эксплуатацию всего 12 лет, и рассчитаны под нагрузку 6 тонн, что сегодня крайне недостаточно.
Цементобетонные магистрали решают многие дорожные проблемы страны. Они гораздо более долговечные и прочные, чем асфальтобетонные. По цене строительства они уже примерно сравнялись, зато если рассчитывать затраты по жизненному циклу, цементобетонные — обходятся дешевле благодаря большим межремонтным срокам. Уже научились строить дороги, которые могут служить 50 и более лет.
В стране существует и технологическая база для прокладки таких трасс. Есть дорожные строительные организации, умеющие строить подобные дороги, есть свыше 40 укладочных комплексов.
Цементники не подведут
Очень важный вопрос – наличие сырьевой базы. Главный материал здесь цемент. Как рассказывает Исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарья Мартынкина, мощности цементной промышленности позволяют наращивать выпуск продукции для целей дорожного строительства. Более того, если бы спрос со стороны дорожников вырос, это бы сильно помогло всей индустрии.
Сегодня общие мощности всех цементных заводов загружены только на 60%. Выпуск продукции в последнее время имеет тенденцию к сокращению. За пять месяцев 2025 года объем производства цемента уменьшился на 8,5%. Согласно прогнозу, в следующем году снижение составит еще 6%.
Цементная отрасль ждет со стороны дорожников призыва нарастить объемы выпуск продукции, говорит Дарья Мартынкина. Особых проблем не предвидится, для дополнительного производства дорожного цемента все готово.
Тем более, это может принести серьезный экономический эффект. Авторы исследования изучили экономические факторы, которые влияют на стоимость дорожных покрытий. Один из вызовов отрасли – это непрогнозируемое повышение цен на отдельные стройматериалы. Так, стоимость дорожного битума по итогам января 2025 г. выросла на 22% относительно показателя января 2024 года. Цены на цемент гораздо менее волатильны, что позволяет более достоверно рассчитать смету строительства цементобетонных дорог в краткосрочной и среднесрочной перспективе.
Нужно двигаться вперед
Достигнуть строительство цементобетонных магистралей в объеме 50% к 2030 году, вряд ли возможно; к сожалению, время упущено. Но можно стремиться поднять этот показатель до 20-30%, считает Антон Свириденко. В любом случае нужно двигаться вперед. Но необходимо ликвидировать или хотя бы ослабить сдерживающие факторы. Это психологическая установка на прокладку асфальтобетонных дорог, коррупционные схемы, более дорогое проектирование, возможность экономить на стройматериалах, несмотря на снижение качества работ.
Как можно убрать эти заторы на путях строительства цементобетонных дорог? Например, использование опыта США, где в большинстве штатов применяется процедура предварительного анализа приоритетного выбора типа дорожного полотна, с учетом расходов за все годы предстоящего жизненного цикла на строительство и ремонт.
Нужно использовать последние доступные достижения науки и техники. Повысить нормативно-правовой уровень мероприятий, направленных на развитие цементобетонных дорог, к примеру, до национального проекта, с утверждением дорожной карты, назначением ответственных должностных лиц.
Популяризация бетонных дорог, доведение до сведения общественности их преимуществ.
В заключении вспомним бессмертные слова Николая Гоголя. « Русь, куда ж несешься ты? дай ответ. Не дает ответа. Чудным звоном заливается колокольчик; гремит и становится ветром разорванный в куски воздух; летит мимо все, что ни есть на земле, и, косясь, постораниваются и дают ей дорогу другие народы и государства». Увы, пока Россию не покроет густая сеть дорог из цементобетонного полотна, далеко нам будет трудно уехать.
Владимир Гурвич